0510-82111399
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為促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化為引領(lǐng)，全力打造無(wú)錫現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，加快推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《中共無(wú)錫市委 無(wú)錫市人民政府關(guān)于以智能化綠色化服務(wù)化高端化為引領(lǐng)全力打造無(wú)錫現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地的意見(jiàn)》（錫委發(fā)〔2015〕40號(hào)）、《中共無(wú)錫市委 無(wú)錫市人民政府關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》（錫委發(fā)〔2015〕56號(hào)）以及《無(wú)錫市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（錫政發(fā)〔2016〕18號(hào)），設(shè)立無(wú)錫市工業(yè)發(fā)展資金，為規(guī)范資金管理，提高使用績(jī)效，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 資金安排
工業(yè)發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱“扶持資金”）在市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，納入市經(jīng)信委年度部門預(yù)算。
第三條 使用原則
扶持資金的使用應(yīng)當(dāng)符合圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策導(dǎo)向，符合財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，提高資金使用效益，發(fā)揮放大效應(yīng)，聚焦重點(diǎn)，注重績(jī)效，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的基本原則，確保資金使用的安全和高效。
第四條 職責(zé)分工
市經(jīng)信委負(fù)責(zé)制定發(fā)布扶持資金項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審工作，審核績(jī)效目標(biāo)，提出扶持意見(jiàn)；負(fù)責(zé)扶持資金使用情況信息公開(kāi)，處理質(zhì)疑或投訴等事宜；負(fù)責(zé)扶持項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)，定期報(bào)告資金使用情況和績(jī)效。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)扶持資金預(yù)算安排和資金撥付；負(fù)責(zé)扶持資金使用情況監(jiān)督，組織開(kāi)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。
第五條 資金分配
工業(yè)發(fā)展資金分配方式主要采用項(xiàng)目法分配，通過(guò)專家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)性分配、招標(biāo)確定等方式擇優(yōu)選擇項(xiàng)目或企業(yè)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目或企業(yè)按政策予以支持。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，推進(jìn)常年申報(bào)、定期審核、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提前啟動(dòng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目的申報(bào)、入庫(kù)、排序、審批等工作，于每年上半年（5月1日前）和下半年（10月1日前）完成項(xiàng)目審核立項(xiàng)工作，并將擬支持項(xiàng)目納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
第六條 預(yù)算編制
市經(jīng)信委按照部門預(yù)算編制的有關(guān)要求，于每年三季度編制下一年度扶持資金預(yù)算，根據(jù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中項(xiàng)目的儲(chǔ)備情況，按照輕重緩急，好中選優(yōu)的原則，擇優(yōu)將儲(chǔ)備項(xiàng)目納入年度部門預(yù)算，提出年度部門預(yù)算建議，并按規(guī)定程序報(bào)送市財(cái)政局。
市財(cái)政局根據(jù)市經(jīng)信委年度部門預(yù)算建議，綜合考慮年度工作計(jì)劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況、上年度預(yù)算執(zhí)行情況、以前年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等因素和當(dāng)年財(cái)力可能，提出扶持資金年度預(yù)算草案，并按規(guī)定程序報(bào)市人大批準(zhǔn)。
第七條 資金撥付
年度預(yù)算批準(zhǔn)后，市經(jīng)信委向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)。市財(cái)政局根據(jù)市經(jīng)信委撥款申請(qǐng)、年度預(yù)算和撥款依據(jù)，按照規(guī)定時(shí)間和要求撥付扶持資金。各地財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門在市級(jí)扶持資金下達(dá)后的15個(gè)工作日內(nèi)將資金下達(dá)到相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位或企業(yè)。
第二章 支持范圍和支持標(biāo)準(zhǔn)
第八條 支持對(duì)象
扶持資金的支持對(duì)象是在無(wú)錫市區(qū)登記注冊(cè)的企業(yè)、事業(yè)單位或其他組織；申報(bào)扶持資金的項(xiàng)目或單位應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策和當(dāng)年工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)指南規(guī)定的其他條件和要求。
第九條 支持范圍
扶持資金的支持范圍為：
�。ㄒ唬┲С之a(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展，支持信息化和工業(yè)化深度融合，實(shí)現(xiàn)智能制造和智能管理，全面提升企業(yè)智能化水平。
�。ǘ┲С之a(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。支持節(jié)能降耗改造、高效利用存量土地和新能源汽車推廣應(yīng)用，積極發(fā)展綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)，加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。
�。ㄈ┲С之a(chǎn)業(yè)服務(wù)化發(fā)展。大力推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，支持服務(wù)型制造發(fā)展、公共平臺(tái)建設(shè)、信用體系建設(shè)、改善融資環(huán)境、降低企業(yè)融資成本、企業(yè)參加各類展會(huì)，將價(jià)值鏈由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造延伸。
�。ㄋ模┲С之a(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。支持企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)專精特新產(chǎn)品、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用、企業(yè)推進(jìn)品牌建設(shè)、龍頭骨干企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、企業(yè)重大兼并重組，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，大力引進(jìn)高端項(xiàng)目、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，加大新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)換代，打造一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和中小企業(yè)隱形冠軍。
�。ㄎ澹┙�(jīng)市委市政府批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。
第十條 申報(bào)條件
申請(qǐng)扶持資金支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
�。ㄒ唬┥陥�(bào)單位依法經(jīng)營(yíng)，具有健全的財(cái)務(wù)管理與核算體系；生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力，近五年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重失信行為；
（二）申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家、省及市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，符合市產(chǎn)業(yè)政策支持的條件，發(fā)展目標(biāo)明確，具有較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、影響力大；
�。ㄈ╉�(xiàng)目程序合法、手續(xù)齊全完備。
第十一條 支持方式
工業(yè)發(fā)展資金主要采用無(wú)償資助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予扶持。
第十二條 支持標(biāo)準(zhǔn)
扶持資金按照下列標(biāo)準(zhǔn)支持：
1、支持制造業(yè)企業(yè)提升智能制造水平。推動(dòng)“機(jī)器換人”，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上兩化融合示范企業(yè)（智能工廠、示范智能車間）。對(duì)將新一代信息技術(shù)和智能化技術(shù)集成應(yīng)用于企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理等過(guò)程，實(shí)現(xiàn)智能制造或智能管理的項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備、技術(shù)和軟件服務(wù)投入的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
2、支持節(jié)能降耗改造。對(duì)年節(jié)能量達(dá)到300噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能改造項(xiàng)目、節(jié)能量達(dá)到100噸標(biāo)準(zhǔn)煤的合同能源管理項(xiàng)目，按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予500元獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)成效顯著的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品推廣項(xiàng)目，智慧化能源監(jiān)測(cè)管理項(xiàng)目，節(jié)水、節(jié)材、廢棄物資源化和再制造等資源綜合利用項(xiàng)目，清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，按投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)淘汰落后用能設(shè)備、節(jié)能信息服務(wù)、節(jié)能基礎(chǔ)管理等節(jié)能支撐能力建設(shè)項(xiàng)目，按照具體成效給予一定補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
3、支持高效利用存量土地。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)集約高效利用土地。對(duì)工業(yè)園區(qū)騰出 200 畝以上土地，引進(jìn)高效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，經(jīng)市相關(guān)部門認(rèn)定后，根據(jù)項(xiàng)目投入產(chǎn)出強(qiáng)度和實(shí)施進(jìn)度，按照騰出低效用地2萬(wàn)元/畝給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元；鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房。對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)占地面積超過(guò)50畝且容積率超過(guò)2.0的標(biāo)準(zhǔn)廠房給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)改造舊廠房，容積率和畝均產(chǎn)出提高10%以上的項(xiàng)目，按照新增面積300元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
4、支持新能源汽車推廣應(yīng)用。落實(shí)國(guó)家和省新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策，安排市新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金，對(duì)符合條件的新能源汽車購(gòu)買用戶和充電樁建設(shè)者給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金實(shí)行一般轉(zhuǎn)移支付，各地區(qū)按照推廣應(yīng)用任務(wù)計(jì)劃，落實(shí)分擔(dān)要求和相應(yīng)補(bǔ)貼資金。具體操作按照《無(wú)錫市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》（錫財(cái)工貿(mào)〔2015〕83號(hào)）執(zhí)行。
5、支持服務(wù)型制造發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)備制造商轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)集成和整體解決方案提供商。對(duì)列為省級(jí)及以上服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目）的，按照服務(wù)項(xiàng)目的投入、服務(wù)實(shí)現(xiàn)的銷售收益等情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
6、支持公共服務(wù)平臺(tái)（機(jī)構(gòu)）建設(shè)。根據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)（機(jī)構(gòu)）服務(wù)中小企業(yè)的成果和業(yè)績(jī)等因素，經(jīng)評(píng)審后，原則上每年擇優(yōu)認(rèn)定不超過(guò)15家平臺(tái)（機(jī)構(gòu)）予以分檔獎(jiǎng)勵(lì)。其中：第一檔最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，第二檔最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；第一檔比例不超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)總數(shù)的30%。同一平臺(tái)（機(jī)構(gòu)）支持期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，其他扶持資金已經(jīng)資助，不重復(fù)支持。
7、支持信用體系建設(shè)。支持信用信息平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新建的重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)，按項(xiàng)目投資額的15%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；支持開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新信用產(chǎn)品與服務(wù)。對(duì)信用產(chǎn)品、信用管理咨詢、資信調(diào)查、信用管理培訓(xùn)等應(yīng)用、服務(wù)項(xiàng)目，給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)獲得省級(jí)信用管理示范企業(yè)，給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)或單位一般扶持期限不超過(guò)2年。
8、支持工業(yè)企業(yè)參加各類展會(huì)。支持工業(yè)企業(yè)參加境內(nèi)外各類專業(yè)展銷會(huì)、訂貨會(huì)、博覽會(huì)等，對(duì)符合條件的，按照參展展位費(fèi)、特裝費(fèi)、公共布展費(fèi)等費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
9、支持政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，對(duì)符合條件的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞竭M(jìn)行扶持，其中：對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在市區(qū)范圍內(nèi)為中�。ㄎⅲ┢髽I(yè)開(kāi)展的擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照實(shí)際年化擔(dān)保費(fèi)率低于2.5%的差額予以補(bǔ)貼；對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照規(guī)定足額計(jì)提未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金的，按照不超過(guò)新增計(jì)提額的10%予以補(bǔ)貼，單個(gè)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)年度扶持總額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
10、鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)專精特新產(chǎn)品。對(duì)評(píng)為市“專精特新”產(chǎn)品的企業(yè)擇優(yōu)給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先技術(shù)的首臺(tái)（套）重大裝備的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，對(duì)通過(guò)省級(jí)及以上“首臺(tái)（套）重大裝備及關(guān)鍵部件”認(rèn)定的產(chǎn)品，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
11、支持新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，對(duì)采購(gòu)我市列入“省、市重點(diǎn)推廣應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄”，且采購(gòu)金額達(dá)到100萬(wàn)元以上，按照采購(gòu)額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
12、支持企業(yè)推進(jìn)品牌建設(shè)。對(duì)獲得中國(guó)名牌和馳名商標(biāo)的企業(yè)給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得江蘇省名牌和著名商標(biāo)的企業(yè)給予不超過(guò)10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
13、支持龍頭骨干企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。對(duì)上年凈增現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值和稅收收入排名前各30位的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類分檔獎(jiǎng)勵(lì)。其中：排名前5位的，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；排名6—15位的，最高獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元；排名16—30位的，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；同一企業(yè)同時(shí)進(jìn)入排名的，按照“就高不重復(fù)”的原則予以支持。
14、支持企業(yè)重大兼并重組。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、聯(lián)合、參股等多種形式開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國(guó)（境）的兼并重組和投資合作。對(duì)成功并購(gòu)市內(nèi)外企業(yè)（含重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)），按照并購(gòu)方對(duì)目標(biāo)企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)金購(gòu)買價(jià)格、承擔(dān)債務(wù)金額或者目標(biāo)企業(yè)凈資產(chǎn)作價(jià)入股金額超1000萬(wàn)元，且合并后有明顯成效的企業(yè)，最高給予5％的并購(gòu)補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
第三章 執(zhí)行流程和決策機(jī)制
第十三條 申報(bào)指南
市經(jīng)信委根據(jù)國(guó)家省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，發(fā)布年度扶持資金項(xiàng)目申報(bào)指南，明確年度支持方向和重點(diǎn)、申報(bào)時(shí)間、受理地點(diǎn)等具體要求。市經(jīng)信委充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)或其他行業(yè)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策宣傳，廣泛征集項(xiàng)目，共同組織項(xiàng)目申報(bào)等工作。
第十四條 申報(bào)受理
扶持資金實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和管理。扶持項(xiàng)目統(tǒng)一在“無(wú)錫市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目申報(bào)和服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)、受理和管理，未通過(guò)平臺(tái)系統(tǒng)申報(bào)的項(xiàng)目，扶持資金不予支持。
項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申報(bào)指南要求，及時(shí)在線申報(bào)并向市經(jīng)信委提交真實(shí)、完整、有效的申請(qǐng)材料，同一項(xiàng)目只能申請(qǐng)一項(xiàng)補(bǔ)助，不得多頭申報(bào)或重復(fù)申報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。
市經(jīng)信委對(duì)不符合受理?xiàng)l件的申報(bào)項(xiàng)目不予受理，對(duì)申報(bào)資料不全的將一次性告知申報(bào)單位需補(bǔ)齊的申報(bào)資料。
第十五條 申報(bào)材料
企業(yè)或單位申請(qǐng)扶持資金需提交以下基本資料：
�。ㄒ唬o(wú)錫市工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目申請(qǐng)書；
�。ǘ﹩挝蛔C照（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證）；
�。ㄈ┙鼉赡曦�(cái)務(wù)報(bào)表（新設(shè)企業(yè)除外）；
（三）信用基準(zhǔn)評(píng)價(jià)報(bào)告或信用報(bào)告；
�。ㄋ模o(wú)錫市工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)指南規(guī)定的其他資料。
第十六條 項(xiàng)目審核
市經(jīng)信委負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目審核辦法，明確審核標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織專家開(kāi)展項(xiàng)目審核等工作。必要時(shí)將通過(guò)專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)等方式進(jìn)行。加快推進(jìn)部門聯(lián)審、第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜揖W(wǎng)上評(píng)審等辦法，確保項(xiàng)目評(píng)審工作公開(kāi)、公平、公正。
市經(jīng)信委和各地區(qū)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性、完整性、合規(guī)性和有效性審查。加強(qiáng)項(xiàng)目比對(duì)，防止多頭申報(bào)或重復(fù)支持，提高扶持項(xiàng)目的質(zhì)量。扶持資金實(shí)行限項(xiàng)限額管理，同一企業(yè)或單位市級(jí)年度支持總額不超過(guò)1000萬(wàn)元；評(píng)審制項(xiàng)目同一企業(yè)或單位每年支持總數(shù)不超過(guò)2個(gè)，企業(yè)存在在建在研項(xiàng)目的，視同同一功能類別的項(xiàng)目支持；核準(zhǔn)制項(xiàng)目不受申報(bào)個(gè)數(shù)限制。
第十七條 項(xiàng)目確定
通過(guò)市級(jí)審核的項(xiàng)目，由市經(jīng)信委編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審批。市經(jīng)信委對(duì)預(yù)警項(xiàng)目全面進(jìn)行符合性審核和實(shí)質(zhì)性審核，審核后提出是否立項(xiàng)支持的意見(jiàn)。對(duì)控制類和禁止類預(yù)警項(xiàng)目原則上不予支持，確需支持的，市經(jīng)信委負(fù)責(zé)提出充足理由和明確依據(jù)，經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第十八條 項(xiàng)目公示
對(duì)審批通過(guò)的市級(jí)扶持項(xiàng)目，由市經(jīng)信委通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的項(xiàng)目由市經(jīng)信委重審，重審認(rèn)定異議內(nèi)容屬實(shí)的，扶持資金不予支持。市經(jīng)信委在認(rèn)定異議屬實(shí)后的5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況反饋給申請(qǐng)企業(yè)。
第四章 監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)
第十九條 信息公開(kāi)
除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，市經(jīng)信委依法公開(kāi)本部門扶持資金分配、使用等相關(guān)情況。
第二十條 績(jī)效評(píng)價(jià)
對(duì)獲得扶持資金扶持的企業(yè)或單位，應(yīng)當(dāng)積極配合市經(jīng)信委、市財(cái)政局做好扶持資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，在受扶持后的連續(xù)三年內(nèi)，按照規(guī)定做好相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送工作，如實(shí)在“無(wú)錫市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)和服務(wù)平臺(tái)”填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
市經(jīng)信委每年年初負(fù)責(zé)對(duì)上一年度所支持項(xiàng)目進(jìn)行資金績(jī)效自評(píng)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送市財(cái)政局。評(píng)估報(bào)告包括但不限于具體扶持項(xiàng)目、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目資金來(lái)源、主要建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、績(jī)效目標(biāo)完成情況等。
財(cái)政部門組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)資金使用績(jī)效進(jìn)行抽查和評(píng)價(jià)�？�(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果作為政策調(diào)整和下年度資金安排的重要依據(jù)。
第二十一條 審計(jì)監(jiān)督
扶持資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，并接受市人大和社會(huì)監(jiān)督，確保扶持資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。
第二十二條 責(zé)任追究
獲得扶持資金扶持的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，事前支持項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理、專款專用、專賬核算，嚴(yán)禁截留、挪用。
企業(yè)或單位在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在弄虛作假騙取扶持資金、擅自改變扶持資金用途等違反國(guó)家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的行為，不按規(guī)定�？顚Ｓ茫话匆�(guī)定報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)材料或拒絕配合績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查的，將由市經(jīng)信委取消或收回已撥付的扶持資金。對(duì)違反資金管理有關(guān)規(guī)定的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令〔2005〕第427號(hào)）等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
受委托的評(píng)審專家或第三方機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)和管理過(guò)程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與扶持資金申請(qǐng)單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)和服務(wù)資格，列入不誠(chéng)信中介機(jī)構(gòu)名單。同時(shí)按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。造成扶持資金損失的，依法追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 信用管理
深化信用管理，建立項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)或單位事前信用承諾和事中事后信用監(jiān)管制度。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)中失信行為嚴(yán)重的企業(yè)或單位，列入失信“黑名單”，并取消該企業(yè)或單位五年內(nèi)申報(bào)各級(jí)、各類扶持資金的資格。
第五章 附 則
第二十四條 市區(qū)聯(lián)動(dòng)
各地區(qū)根據(jù)各自區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定本區(qū)域支持工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，落實(shí)和安排本地區(qū)工業(yè)發(fā)展扶持資金，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，形成政策合力，聚集支持重點(diǎn)，促進(jìn)本區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二十五條 應(yīng)用解釋
本辦法由市經(jīng)信委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。本辦法所指核準(zhǔn)制項(xiàng)目，需具備以下條件：
�。ㄒ唬┣爸玫馁Y格認(rèn)定、評(píng)選和表彰等程序已經(jīng)完成；
�。ǘ╉�(xiàng)目支持的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)明確；
�。ㄈ┲С诸~度不具有自由裁量空間。
不同時(shí)具備以上三個(gè)條件的項(xiàng)目采用評(píng)審制審核方式。
第二十六條 實(shí)施日期
本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期截至2020年12月31日，《無(wú)錫市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（錫財(cái)工貿(mào)〔2013〕31號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施前已經(jīng)確定的項(xiàng)目，按照原有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行